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福建“清水蓝天”环保专项行动成效显著

欧洲秒速赛车|创新执法监管 守护生态颜值

2018年01月11日作者:熊敏桢来源:中国环境报
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秒速赛车有开奖官网吗www.micpf.com.cn,  作为纪检干部,必须接受社会监督。相对于二氧化硫,氮氧化物控制技术的时间积累比较短,这也是其减排面对的挑战。

图为环保公安联手查处非法废铅酸蓄电池拆解厂。 熊敏桢供图

  ◆熊敏桢

  自2016年福建省成为全国首个国家生态文明试验区以来,所有设区市空气质量优良天数比例达98.4%,全省12条主要河流水质整体为优,Ⅰ类~Ⅲ类水质占比达96.5%,比全国平均水平高约25%,生态高颜值的守护秘诀何在?

  环保公安联手,防止证据灭失

  2017年5月,福建省环保厅、公安厅联合出台了《开展“清水蓝天”环保专项执法行动的通知》,将“清水蓝天”行动与全国环境执法大练兵活动结合,在提高执法成效的同时,推进执法规范化。

  同时福建省统一调配全省环境执法力量,组成25个省级督导工作小组,轮流进驻各市、县(区)开展执法督导,与地方各级环保、公安部门协同作战。

  “以往环保执法各自为政,常顾此失彼。如今环保公安协手办案,既可防止证据灭失,有利于明确认定责任,也提高了办案效率和质量。” 省环境监察总队有关负责人介绍说,“两高”司法解释出台后,环保和公安部门联合出台了严厉打击环境违法犯罪举措,同时建立了环境违法犯罪案件移送制度,查处快,成效高。

  据举报,一家非法废铅酸蓄电池拆解厂藏身松溪县的闽浙交界处山区地带。2017年8月4日中午,执法人员在一条不起眼的山间小路尽头发现了目标,立即联系属地公安机关联合开展调查。

  据查,该厂占地约500平方米,未办理相关环保审批手续,主要从事废旧铅酸蓄电池收购及拆解作业。

  执法人员现场检查时,该厂尚未开工,大量废旧铅酸蓄电池及拆解电池产生的铅芯和塑料壳零乱堆放,1名工人正在看守料房。当执法人员欲进一步核实情况时,该工人当即翻越窗户逃走,执法人员立即追赶。当公安人员出示证件时,工人才转变态度开始配合调查。

  经查,该厂违法处置危险废物超3吨,涉嫌环境污染犯罪。松溪县环保局依法将案件移送公安机关进一步侦办,相关责任人被刑事拘留。

  事后这名工人交待说,以往看到检查一跑了之。今天若不是现场有公安人员,逃不掉也会“打死也不说”。

  举办培训班,提升抓现行能力

  为提升办案效率,福建省环保厅联合省公安厅、检察院举办环保行政执法与刑事司法衔接培训班,对全省环保、公安、检察系统150多名人员进行技能培训。经过培训,各地环保、公安部门加强协同作战,采取跨界联动、刑事抓捕、并案侦办等方式,合力查处隐蔽性强、伪装性高以及想方设法逃避监管、性质恶劣的案件。

  2017年7月14日,三明市环保执法人员通过污染源在线监控平台发现,福建明狮水泥有限公司外排烟气中二氧化硫出现超标现象,立即开展“测管联动”突击检查。根据以往经验,要抓住企业违法现行,首要任务是防备企业察觉并采取临时防范措施。

  当日16时,执法人员到达明溪县城后,并未直接进入该公司。首先监测人员伪装成第三方运维人员进入现场,顺利到达监测平台,并检测出外排烟气超标排放。然后执法人员乘坐事先准备好的非执法车辆驶进该公司。

  由于厂方人员看到是非执法车辆,故未多加阻拦盘问。当执法人员出示执法证件时,公司管理人员匆忙通知中控室启动脱硫设施,然而执法人员已分头对尚未启动运行的脱硫设施以及现场检测情况拍照取证。面对铁证,该公司最终承认不正常运行污染防治设施、超标排放二氧化硫的违法行为。

  根据三明市环境监测站出具的监测报告,该公司窑尾外排烟气中二氧化硫浓度超标7.52倍。

  依靠社会力量,打击偷排行为

  在当前环境执法力度不断加大的情况下,企业为减少经营成本,偷排行为往往更加隐蔽,更加短暂。在执法人员较少的地区,单靠执法人员的巡查,一些环境违法行为难以及时发现。

  “清水蓝天”行动中,漳州芗城区环保局依托镇村环保网格化体系,与属地河长办对接,互通线索,扩大巡查覆盖面,打通环境监管“最后一公里”,成功查处多起环境违法案件。

  2017年9月1日傍晚,石亭镇田边村河道专管员反映辖区内丰乐渠有红色废水,怀疑企业偷排。芗城区环保局立即联系该区域内环保网格员核查,并组织执法人员现场排查。

  19时许,执法人员发现红色废水从漳州市天晟纸制品包装有限公司厂房外侧一处排水渠排出。经排查,该公司油墨印刷机旁的一个清洗水槽底部连接着PVC管,并直通厂房外侧排水渠。在证据面前,该公司老板承认私设暗管偷排油墨清洗废水的违法行为并接受了现场处罚。

  曝光典型案件,发挥震慑作用

  福建省各市、县(区)积极引导公众和媒体参与、了解、支持环境执法工作,主动与福建日报、福建电视台、海峡都市报、厦门日报、福州晚报、闽东日报、东南网等媒体加强沟通联系,提供新闻报道素材,形成宣传合力。

  福建省环保厅在“两微”(微信、微博)平台开设专栏,介绍各地执法动态、作法、成效、经验,持续跟踪曝光典型案件,发挥震慑作用。

  据统计,今年“清水蓝天”环保专项执法行动期间,全省通过媒体和“两微”平台发布执法大练兵动态新闻236篇,曝光典型案件81个,受到了广泛关注。

  同时,福建省各市县注重发挥群众监督无死角的优势,健全群众信访途径,在“12369”环保投诉热线24小时畅通的基础上,建立微信、微博举报平台,鼓励群众举报,助力一批隐匿环境违法行为的挖掘与查处。


编辑:赵晓宇